國務院辦公廳發布《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》
2019-07-24

716日,國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔201935号,以下簡稱《意見》)。《意見》中提出,要充分發揮“互聯網+”、大數據對信用監管的支撐作用。依托國家“互聯網+監管”等系統,有效整合公共信用信息、市場信用信息、投訴舉報信息和互聯網及第三方相關信息,充分運用大數據、人工智能等新一代信息技術,實現信用監管數據可比對、過程可追溯、問題可監測。

《意見》中明确了信用報告在采購行為中的應用。鼓勵各類市場主體在生産經營活動中更廣泛、主動地應用信用報告。在政府采購、招标投标、行政審批、市場準入、資質審核等事項中,充分發揮公共信用服務機構和第三方信用服務機構出具的信用報告作用。探索建立全國統一的信用報告标準,推動信用報告結果實現異地互認。

《意見》中提出,完善事後環節信用監管,要深入開展失信聯合懲戒。加快構建跨地區、跨行業、跨領域的失信聯合懲戒機制,從根本上解決失信行為反複出現、易地出現的問題。依法依規建立聯合懲戒措施清單,動态更新并向社會公開,形成行政性、市場性和行業性等懲戒措施多管齊下,社會力量廣泛參與的失信聯合懲戒大格局。重點實施懲戒力度大、監管效果好的失信懲戒措施,包括依法依規限制失信聯合懲戒對象股票發行、招标投标、申請财政性資金項目、享受稅收優惠等行政性懲戒措施,限制獲得授信、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次等市場性懲戒措施,以及通報批評、公開譴責等行業性懲戒措施。(消息來源:中國政府網)