推行“負面清單”管理模式 提升監管效能—我縣出台全省首個公共資源交易領域招标人負面清單
2019-06-12

為強化招标主體責任,進一步規範招投标行為和交易文件的編制,促進我縣公共資源交易市場的健康有序發展,營造公平公正的公共資源交易環境,縣招管辦聯合縣财政局、住建局、規資局、農業農村局、交通局、文廣旅體局、林水局等八部門共同出台建設工程、政府采購、産權交易等三個類别的《桐廬縣公共資源交易領域招标人負面清單》,我縣成為全省首個公布公共資源交易領域招标人負面清單的地區。

該“負面清單”分建設工程、政府采購、産權交易三大類,162項負面行為索引。其中,建設工程負面清單包括招标前期、招标公告編制及發布、招标文件編制、開标評審、确定中标人及公示五方面99項内容;政府采購負面清單包括資格條款、采購需求、評分标準三方面31項内容;産權交易負面清單包括招标前期、編制拍賣文件、報名環節、拍賣活動及後續事項四方面32項内容。

“負面清單”曬出了公共資源交易領域中的“禁止”行為清單,将招标人的禁止性、限制性規定進行彙總和明示,在最大限度滿足招标人需求的基礎上,有效防止了以不合理條件對投标人實行差别待遇或者歧視性待遇,從源頭規範了招标行為,為招标單位(代理機構)編制招标文件和組織開評标提供了依據,将會進一步提高監管的透明度和執行力,從而提升監管效能。

目前,《桐廬縣公共資源交易領域招标人負面清單》已正式印發,下一步将組織各招标單位、代理機構等開展“負面清單”招标人負面行為解讀培訓會,并發放各有關單位貫徹執行。